Ugoda sądowa

W jednej z poprzednich gazet pisałam o konflikcie, który od pewnego czasu istnieje pomiędzy gminą Strawczyn, a Powiatowym Zarządem Dróg (PZD) w Kielcach. Jak Państwo pamiętacie, sprawa dotyczy 711 tysięcy zł, które Gmina Strawczyn jest dłużna PZD z tytułu podpisanego porozumienia dotyczącego współfinansowania przebudowy dróg powiatowych na naszym terenie. Wtedy też przytaczałam fragment pisma Wójta Gminy Strawczyn skierowanego do Starostwa Powiatowego, w którym to piśmie wójt Tadeusz Tkaczyk zarzuca członkowi Zarządu Powiatu Kieleckiego cwaniactwo, niekompetencje i próby dyktatu. W dalszej kolejności pojawia się problem dzierżawy przez PZD działki gminnej położonej w Strawczynku. Od 1999r. na działce tej znajduje się obwód drogowy nr 3. Umowa dzierżawy podpisana została na 15 lat i upływa z końcem 31 lipca 2014r. Jednak nasz pan wójt zapragnął udowodnić kto tu rządzi i zażądał, aby PZD opuścił nieruchomość w Strawczynku w środku sezonu zimowego - do końca lutego 2013r. Ponieważ PZD nie uległ tym naciskom Gmina Strawczyn pod przywództwem Tadeusz Tkaczyka złożyła pozew do sądu przeciwko Powiatowemu Zarządowi Dróg. W pozwie tym możemy przeczytać między innymi zarzut, że PZD nie posiada tytułu własności do wyżej wymienionej nieruchomości i w związku z tym nie może nią dysponować.

19 września br. o godz. 9.00 w Sądzie Rejonowym w Kielcach odbyła się rozprawa w omawianej sprawie. Gminę Strawczyn reprezentował mecenas Konrad Kokowski, Powiatowy Zarząd Dróg – dyrektor Zbigniew Wróbel. Na rozprawie nie stawił się wójt Gminy Strawczyn Tadeusz Tkaczyk, mimo wezwania w celu przesłuchania. Na zadane przez Sąd pytanie, czy strony chcą zgłosić jakieś wnioski, dyrektor Wróbel powiedział, że wnosi o oddalenie powództwa w całości, natomiast mecenas Kokowski – że pozew podtrzymuje. Następnie sąd przesłuchał przedstawiciela PZD w Kielcach, który swoje zeznania zaczął od stwierdzenia, że jeżeli była podpisana umowa dzierżawy (gminy z zarządem dróg), to nie można teraz nazywać tego użyczeniem (jak nazywa to teraz gmina Strawczyn); czynszu PZD nie płaci za dzierżawę, ale w 1999r. poniósł nakłady finansowe - w jakiej wysokości dyrektor Wróbel nie umiał dokładnie powiedzieć, ale myśli, że była to suma około 300 tysięcy złotych – wchodząc na tę gminą nieruchomość PZD musiał dokonać dużego remontu budynku, gdyż był on bardzo zdewastowany – dziurawy dach, wyrwane z framugami okna, skute płytki, a samo utwardzenie i wyasfaltowanie placu kosztowało prawie 100 tys. zł; w dacie podpisywania umowy dzierżawy Powiatowy Zarząd Dróg był także jednostką organizacyjną Starostwa Powiatowego w Kielcach; PZD zawarł umowę dzierżawy z Gminą Strawczyn w celu utworzenia obwodu drogowego; obwód drogowy utworzony w Strawczynku obejmuje swym zasięgiem drogi powiatowe z terenu siedmiu gmin, w tym gminę Strawczyn; na terenie dzierżawionej działki przechowywane są mieszanki soli i piasku do zimowego utrzymania dróg, znaki drogowe oraz samochody; PZD nie czerpie z dzierżawionej nieruchomości żadnych innych korzyści, płaci za korzystanie z mediów. W dalszej części wypowiedzi dyrektor Wróbel mówił, że nie jest pewien czy PZD odprowadza do gminy podatek od dzierżawionej nieruchomości, czy jest może uchwała Rady Gminy w Strawczynie zwalniająca powiat z tej opłaty; w 1999r. do reprezentowania Starostwa Powiatowego w zakresie działalności PZD umocowany był kierownik; PZD nie posiadało i nie posiada osobowości prawnej, a umowa dzierżawy z Gminą Strawczyn faktycznie zawarta była ze Starostwem Powiatu Kieleckiego, co powinno zostać zawarte w umowie - na tym dyrektor Wróbel zakończył swoje zeznania. Pytanie składającemu wyjaśnienia zadał pełnomocnik Gminy Strawczyn, mecenas Kokowski – czy w 1999r. istniała uchwała mocująca kierownika do działania w imieniu władz powiatowych? Na to pytanie dyrektor Wróbel nie umiał odpowiedzieć, gdyż w 1999r. był on jedynie zastępcą kierownika .Następnie mecenas Kokowski wystąpił z propozycją porozumienia i ugodowego zakończenia sporu. Pełnomocnik naszej gminy zaproponował, aby PZD opuścił dzierżawioną nieruchomość w Strawczynku po sezonie zimowym np. do końca marca 2014r. Dyrektor Wróbel wyraził zgodę na ugodowe zakończenie sprawy, zwrócił się jednak do mecenasa Kokowskiego o przesunięcie tego terminu na koniec kwietnia 2014r., ponieważ musi mieć czas na przygotowanie nowej siedziby na obwód drogowy, a także na uprzątnięcie wszystkiego na działce w Strawczynku po zimie. Pełnomocnik Gminy Strawczyn przystał na prośbę, a Sąd odczytał ugodę o poniższej treści: Powiat Kielecki – Powiatowy Zarząd Dróg w Kielcach zobowiązuje się wydać Gminie Strawczyn nieruchomość położoną w Strawczynku nr 21 (część działki nr 265 o pow. 2554 m kw. objętej księgą wieczystą nr KI1L/00057839/1) w terminie do dnia 30 kwietnia 2014r. Gmina Strawczyn wyraża zgodę na powyższa ugodę. Na tym postępowanie sądowe zakończyło się.

Tego samego dnia, czyli 19 września, odbyła się sesja Rady Gminy w Strawczynie. W punkcie zapytania i interpelacje radna Korczyna, pani Małgorzata Rządkowska zapytała pana wójta, co zyskała nasza gmina dzięki temu postępowaniu sądowemu oraz ile kosztowała obsługa prawna sprawy?

Pan Tadeusz Tkaczyk – wójt gminy – obsługa prawna procesu nie kosztuje nic, bowiem jest realizowana w ramach umowy, na podstawie której radca prawny prowadzi obsługę Urzędu. Natomiast dlaczego, to myślę, że już Państwo wiecie – współpraca z Powiatem była fatalna. Tak nie może być, żeby Powiat traktował swojego partnera, jakim jest Gmina, jak podwładnego. Gmina Strawczyn nie jest podwładnym Powiatu, jest partnerem. To była przyczyna, która spowodowała, że tak należało zrobić. Cały sęk w tym, Drodzy Państwo, że według mnie tak właśnie nie należało robić. Nawet jeśli współpraca z Powiatowym Zarządem Dróg w ostatnim czasie zachwiała się, to należy mieć na uwadze przede wszystkim dobro mieszkańców gminy.

W czasie, gdy nie byłam jeszcze sołtysem, jesienią 2009r., kilkakrotnie osobiście zgłaszałam do pana wójta uwagi dotyczące oświetlenia ulicznego w Hucisku, a właściwie jego braku na co drugim słupie. Było to tuż po wymianie linii energetycznej na nową. Podczas jednej z rozmów usłyszałam z ust naszego gospodarza słowa, że współpraca gminy z Zakładem Energetycznym w Kielcach układa się nie najlepiej. Już jako sołtys, podczas jednego ze spotkań w gronie sołtysów pan wójt powiedział że życzyłby sobie lepszej współpracy z przedstawicielami sołectw. Wielokrotnie, szczególnie w ostatnim czasie wójt mówił o bardzo złej, lub wręcz niemożliwej współpracy z Powiatowym Zarządem Dróg (nigdy jednak nie słyszałam że źle układa się współpraca pana wójta i Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich - to ci od ekranów).

Szanowni Państwo, czy to jest normalne? Czy nie budzi to żadnych wątpliwości? A może po prostu to współpraca z naszym włodarzem jest tak trudna, bo On nie znosi, gdy ktoś upomina się o swoje, głośno wyraża odmienne zdanie i nie daje się podporządkować.

17 września br., na dwa dni przed wspomnianą rozprawą sądową, podczas połączonego posiedzenia Komisji Budżetu i Inwestycji oraz Samorządowej Wiceprzewodniczący Rady Gminy, pan Tadeusz Czarnecki poinformował zebranych, że w ostatnim czasie uczestniczył w posiedzeniu Rady Powiatu i, niestety, nie ma dobrych wiadomości – Powiatowy Zarząd Dróg przenosi siedzibę obwodu drogowego do gminy Mniów, to po pierwsze, a po drugie powiat nie planuje żadnych inwestycji na terenie gminy Strawczyn. Te słowa pana Czarneckiego faktycznie znajdują odzwierciedlenie we wrześniowym Kalejdoskopie, miesięczniku wydawanym przez Starostwo Powiatowe w Kielcach. Michał Godowski, członek Zarządu Powiatu w Kielcach mówi na jego łamach o planach dotyczących składania wniosków do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na 2014r. - na przebudowę dróg w gminie Łagów oraz Zagnańsk. Także w gminie Mniów planowane są inwestycje w zakresie przebudowy dróg powiatowych w miejscowościach Węgrzynów, Borki i Grzymałków. Pan Czarnecki zwrócił uwagę także na fakt, że w Radzie Powiatu nie ma radnego z terenu naszej gminy, więc nasze interesy nie są głośno i wyraźnie akcentowane. Radnymi z naszego okręgu wyborczego są radni pochodzący z terenu gminy Mniów – pan Tomasz Zbróg oraz pan Stefan Pacak. Radny Oblęgora stwierdził także, że w przyszłorocznych wyborach samorządowych powinniśmy jako mieszkańcy zmobilizować się i zrobić wszystko, aby ta sytuacja uległa zmianie.

Myślę, Szanowni Państwo że pan wiceprzewodniczący ma wiele racji. Bez wątpienia posiadanie radnego z terenu naszej gminy byłoby dla nas wielkim plusem, tym bardziej, że sami widzicie - w obecnej kadencji na wiele liczyć nie możemy. W gminie nie posiadamy szkół, czy szpitali podległych Starostwu Powiatowemu. Posiadamy jednak drogi. A potrzeby są całkiem spore w kwestii dróg powiatowych na terenie gminy: brak tak wyczekiwanego chodnika w Kuźniakach, brak chodnika w Korczynie, niezbędny remont jezdni i chodników w Oblęgorze, remont drogi w Strawczynku. Wcale nie ciekawie wygląda też nawierzchnia ul. Kościelnej w Strawczynie oraz nawierzchnia w Niedźwiedziu. A ostatnie wydarzenia wcale nie pomogą szybko zmienić tego stanu rzeczy.

Decyzja o skierowaniu sprawy do sądu była nieporozumieniem, a zaproponowana przez pełnomocnika gminy ugoda wydaje się być właściwie kuriozalna. Powiatowy Zarząd Dróg zgodnie z umową działkę w Strawczynku miał dzierżawić do 31 lipca 2014r. Ugoda sądowa nakłada na PZD obowiązek opuszczenia gminnej nieruchomości do końca kwietnia 2014r. Maj, czerwiec, lipiec. 3 miesiące. Tak strategicznie myśli nasz pan wójt. Zyskał 3 miesiące, stracił ważnego partnera oraz obwód drogowy z terenu gminy. Tak oto Tkaczyk z powiatem nawojował.